8月19日,在北京大学经济学院思政实践课无极县教育基地揭牌仪式上,北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫进行了题为“新冠肺炎疫情与中美摩擦双重背景下的中国经济发展”的报告。林毅夫表示,今年要充分利用政策空间,如果实现5.3%的增速,有望实现两个翻一番目标。展望中国经济发展前景,林毅夫表示,未来中国仍具有8%的增长潜力。

“有可能达成目标,与是否要把政策空间全部用上是两回事。”林毅夫指出,在不确定性较高的情况下,不能把所有的子弹都打光。新冠肺炎疫情在疫苗研制出来之前有很大不确定性,未来很可能暴发第二波、第三波疫情,除非全世界疫情都控制住了,否则不能说已经完全走出了威胁。

他认为,中国今年实现3%左右的增长,给明年留一定空间,这样的安排是比较合理的。全年增长3%,下半年的增长率只需达到7.6%。今年是脱贫攻坚的决胜年,脱贫攻坚需要保证就业,脱贫人员没有就业可能返贫,而就业增长与经济增长是高度相关的,3%的增长有利于脱贫攻坚目标的完成。并且,从国际比较来看,3%的增长已经是非常了不起的成绩。若按IMF的预测,中国比全球的增长率高7.9个百分点;比美国高出11个百分点,比往年的优势更大。

然而,如果今年全年增长率低于5.3%,“两个倍增”的目标就难以实现。林毅夫表示,如果今年实现3%的增长,明年保持3%的增长,到2021年就可以实现“两个倍增”目标,仍可满足在共产党建党100年达成第一个百年目标。

林毅夫指出,3%的增长也需要各方一起努力来实现。基建是过去中国在应对各种危机时常使用的方法,这次仅依靠基建还不够,需要有新办法、新措施,最重要的是保家庭、保企业。为了防控疫情,各地停工停产、居家隔离,部分人群不工作就没有收入,很难度过难关。企业此次面临的冲击既有外需不足,又有内需不足,复工率高但复产率低,企业面临倒闭风险,可能增加失业。这种状况之下,需要有针对家庭和企业的措施。对于家庭,可行的措施包括改进对贫困户的认定标准,低收入家庭进行转移支付等。对于企业,可以用减税降费、缓缴五险一金等方式,还有银行的贷款支持,这些措施对企业都有很大帮助。林毅夫表示,如果能够有针对性地使用政策手段,今年全面脱贫的目标能够实现,到明年,第一个百年目标也可以实现。

编辑 徐超 校对 陈荻雁

文章标题: 林毅夫:在不确定性较高的情况下,不能把所有的子弹都打光
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